まつやまワールド
松山清・議会報告

CATVの取組について

平成19年2月作成

■1.はじめに

 西予市のCATV事業については、平成18年度に実施に向けて大きく前進したと言えます。しかし、住民の中にはCATVは必要ない、と考えておられる方も多くまだまだ説明不足の印象を受けます。

 そもそもCATV事業と一言で言っていますが、その内容としては単に有線でテレビ番組を配信する、というのとは全く違った意味を持つのが西予市のCATV事業なのです。その内容についてもっと西予市は市民に知らす責務があると私は思っています。

 西予市のCATV事業とは、従来の野村や三瓶町で運用されているものとどう違うのか、その事業の進捗状況はどうなっているのか、少しでも理解いただきたいと思います。



■2.西予市のCATV事業について
 西予市のCATV事業は、次の点でこれまでのCATVと違います。

・合併前に実施された地域公共ネットワーク事業の光ファイバー幹線網を利用する
 西予市が合併するとき、政府の方針で合併に伴う情報網整備事業がありました。その補助金で、旧5町の役場や公民館、学校、病院のなどの公共施設を高速通信網の光ファイバー幹線で結んでいます。
 約15億円規模の投資をすでにしているわけで、この施設が今回のCATV事業により有効活用されます。
・CATVによる双方向通信を活用し、地域情報の提供や教育・福祉・医療サービスの充実等を推進する
 
 TV放送のデジタル化により、共聴している西予市のほぼ半数の世帯ではテレビの視聴ができなくなります。その解決のためには、新たに共聴設備を設置しなければなりません。その改修費用は、それぞれの共聴組合の負担となります。
 CATVができると、これらの問題は一気に解決されます。また、テレビの買い替えもなしにこれまでどおりテレビを見ることができます。

 それとは別に、西予市の情報(行事や地域情報、議会中継など)や介護などの福祉・医療にも光ファイバー幹線を利用し、地域間情報の格差をなくすることをねらいとしています。



■3.合併協議会での確認事項(東宇和・三瓶町合併協議会)
 合併協議会での決定事項(合併協議の用語では「確認」という)に基づき、東宇和・三瓶町 新市将来構想が作成されています。
 その中で、CATV事業については、西予市誕生後の主要施策として次のように取り上げられています。 
  
新市将来構想     平成15年1月作成
5.新市まちづくり主要施策(3)高度情報通信網の整備より引用
 世界的な規模で進展している情報化に対応した情報交流の活発化を促し、地域の産業の発展と住民の生活サービスの向上を推進するため、広域的な高度情報通信ネットワークの整備や効果的なシステム導入など、高度な情報基盤を整備し、多様な情報ニーズに対応する高度な情報サービスの提供を図る。

○高度情報通信基盤とネットワークの整備
 CATV,ADSL,光ファイバーケーブルなどの高速大容量通信網を地域の適正に応じて選択し整備するとともに、インターネット接続環境の向上を推進する。
○高度な情報サービスの提供
 CATVによる双方向通信を活用した多様な地域情報の提供や教育・福祉・医療サービスの充実、住民の交流と産業活動の活発化を推進するとともに、情報網の活用による地域間の情報格差の是正を図る。


 さらに、合併協議会で西予市まちづくり計画が作成されました。このとき、事業の概算なども協議されており、合併後優先して取り組む施策としての位置づけが明確になっています。
  
西予市まちづくり計画     平成15年9月作成
5.新市まちづくりの施策(3)高度情報通信網の整備より引用
 世界的な規模で進展している情報化に対応した情報交流の活発化を促し、地域の産業の発展と住民の生活サービスの向上を推進するため、広域的な高度情報通信ネットワークの整備や効果的なシステム導入など、高度な情報基盤を整備し、多様な情報ニーズに対応する高度な情報サービスの提供を図ります。

○高度情報通信基盤とネットワークの整備
 CATV,ADSL,光ファイバーケーブルなどの高速大容量通信網を地域の適正に応じて選択し整備します。とともに、インターネット接続環境の向上を推進します。
○高度な情報サービスの提供
 CATVによる双方向通信を活用した多様な地域情報の提供や教育・福祉・医療サービスの充実、住民の交流と産業活動の活発化を推進するとともに、情報網の活用による地域間の情報格差の是正を図ります。

【具体的施策】
高度情報通信網の整備
・新世代ケーブルテレビ整備と移動通信鉄塔整備で概算事業費59億1千万円


 新市将来構想と西予市まちづくり計画の内容は同じものであり、一部語尾だけ違っています。まちづくり計画では、具体的施策として概算事業費が挙げられています。
 議会では、高度情報通信網の整備は推進すべきだが、このように多額の合併特例債事業をするべきではないという立場から、事業費を抑えたCATVの実現に向け目下取り組んでいるところです。

(つづく)



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